成果名称: 梅州市不动产登记信息管理平台建设项目
完成单位: 广东置信勘测规划信息工程有限公司、 梅州市国土资源技术中心
主要人员: 李晓峰、黄萌、曹铁朋、谢龙、马玉宽、帅敏、谢洪伟、吴惠阳、邓家海、徐观保、龚志鸿、王永、许巧兰、陈斌
介绍:     1.课题来源与背景:随着我国经济的飞速发展,不动产登记已经成为我国日常经济活动的重要组成部分。一套完善的不动产登记体系,不仅有利于保证我国不动产交易的顺利进行,而且有利于我国土地改革工作的深入开展。不动产登记体系建设,作为我国最新一次土地改革的基础性工作,其重要性不言而喻。但当前我国多数地区在农村土地及不动产信息管理制度上存在着严重缺陷。长期存在的条块分割式不动产管理模式,导致了土地及不动产空间信息管理的缺失,造成了普遍存在的面积不准、四至不清、空间位置不明等问题,政府甚至包括土地拥有者自己,都无法掌握其不动产的确切数据。其次,由于没有确权变更登记的法律过程和成果管理系统,在经过了复杂的权属变更过程后,管理部门无法实时掌握权属的现状,更毋宁说将权属、账目和空间信息动态对立起来,进行一体化的监督。最后,来源于政府不同职能部门的数据信息所存在的较大差异,无法为政府首脑和社会公众提供可信数据。随着市场经济的高速发展,这一系列落后、分散的管理模式,早已大大阻碍了资源要素的优化配置,严重制约了土地价值的释放、经济的发展以及农业产业现代化建设的时代要求。为了进一步推进我国的经济体制改革,在保证我国社会主义公有制不变的基础上,如何加快农村集体土地使用权流转,进一步激发市场活力,已经变得尤为迫切。
   2.技术原理和性能指标:梅州市不动产登记信息管理平台建设主要是实现以土地为基础,以信息管理平台为依托,形成国土、农业、房屋等相关部门联动的登记工作机制,对行政区域范围内的土地和房屋,通过统一登记机构、统一登记范围、统一登记办法、统一信息平台、统一技术规范进行登记。规范与土地有关的各种权利的登记管理工作,比如所有权、使用权、经营权、农村房屋所有权等。建立梅州市不动产登记信息管理平台,以实现以图管地和动态管理,逐步实现不动产的统一登记管理。
   3.技术的创造性和先进性:1)采用SOA与GIS结合的方式,使用.NET技术平台,基于SOA的体系架构,数据库采用Oracle,GIS平台采用ArcGIS,应用支撑层采用ESB企业服务总线技术。系统总体技术设计将主要采用Browse/Server开发模式,使用MVC4模式和EF数据框架进行开发,前置客户端基本上使用Ajax无刷新技术,以达到提升用户的使用效果;服务器端完成主要的业务逻辑运算,建立合理的细粒度的业务对象,有助于开发人员编写正确的高效率的代码。与外部系统的交互采用Web Service技术,此技术具有开放性和标准化,能基本解决平台无关性问题。2)在办案的工作流程中加入短信提醒功能,可以提醒申请人案件的办理情况,使业务办理更加人性化,彰显信息化管理的优势。3)在业务登记处理工程中,嵌入如条码扫描仪、高拍仪等相关的硬件提供业务登记工作效率。4)在工作流程的每个环节都引入日志管理模块,能够记录所有操作相关信息,以及操作人员的相关信息,出现问题能够以日志为依据进行处理,增强了信息化管理的透明度,杜绝安全隐患。
   4.技术成熟度,适用性和安全性:通过平台的应用实现整个梅州市不动产业务数据整合,信息及应用共享,支持梅州市不动产垂直管理部门之间不动产信息数据的汇总统计与分析、各个区县之间不动产信息数据的集成与应用。从而避免或者减少梅州市不动产部门彼此间独立、重复的系统建设和资金投入,达到资源整合、降低成本、提高效率的目的,充分发挥不动产登记信息管理平台带来的社会效益和经济效益。
   5.应用情况及存在问题: 梅州市不动产登记信息管理平台已经在梅州市上线一年时间,为梅州市不动产登记提供了综合性管理平台,自2016年1月份投入使用开始:解决处理梅州市梅江区不动产登记业务86694件,处理梅州市梅县不动产登记业务74266件,为整个梅州市带来了巨大的不动产登记业务办事便利,在一定程度上产生了很好的经济效益,目前,梅州市不动产登记信息管理平台的服务营业额近300万。
批准登记号: 粤科成登(2)字【2018】0047
登记日期: 2018-01-05
研究起止时间: 2015.01 至2016.01
所属行业: 信息传输、软件和信息技术服务业
所属高新技术类别:
评价单位名称: 梅州市国土资源技术中心
评价日期: 2016.03.01