成果名称: 广东省高层次科技人才成长与流动规律、人才政策作用机制研究
完成单位: 广州大学,华中农业大学,大连理工大学
主要人员: 杨新泉,刘彬,王贤文,杨嬛,李思齐
介绍:

    一、课题来源于背景: 科学发现和技术创新不断加速的知识经济时代,高层次科技人才已成为重要的战略资源,是不同国家和地区竞相争夺的稀缺资源。以习总书记为核心的党中央始终把人才作为创新的第一资源,摆在优先发展的战略位置。党的“十九大”报告指出要加快建设创新型国家,培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,为建设科技强国提供有力支撑,实现这一目标要中央和地方共同努力。

    二、研究目的与意义: 研究选取有重要影响力和典型代表的人才计划——国家“杰青”,以广东获资助者为研究对象,探索其学术成长特征、流动规律、影响因素,发掘问题,提出促进高端人才进一步良性发展的策略,丰富人才成长和流动理论,为省政府决策提供参考。

    三、主要论点与依据: 1.注重青年人才培养学科均衡 广东省内培养的基础研究高端人才在学科间存在较大差异,应注重不同学科青年人才均衡发展,特别应加强数理化等基础学科高端青年人才的发掘和培养。广东省科技创新“十四五”规划和“冲补强”计划,提出“加快建设更高水平的科技创新强省”“构建基础与应用基础研究新体系”建设高水平大学、学科和国家级科研平台,其根本是需要培养一批高水平科技人才。一方面要完善相关学科布局,提升学科建设水平;另一方面要完善数理化等基础研究的评价机制,提升人才待遇。 2.加强政府与人才培养机构协作 加强广东省与教育部直属高校、中科院系统科研单位的人才工作协作中科院系统科研单位是广东省高层次人才流失的重要来源,与其用人机制和管理模式存在较大关联,而科研院所与科技发展与应用更紧密,其人才流失对广东省产业创新存在持续负面影响。广东省各级政府应强化对科研院所人才队伍建设的支持,进一步完善人才参与产业创新的激励机制,增加科研院所人才吸引力。中山大学人才流入和流出均较为频繁,广东省应加强与其人才工作协作力度,提升其高层次人才吸引力,构建省域范围内合理的人才培养和用人体系和制度。 3.重视企业研发部门人才工作 重视企业科研机构高层次人才培养和引进工作。广东作为我国高新技术产业发展的领头羊,产生了一批以华大基因、华为、腾讯为代表的高科技公司,是区域科技创新和产业创新的中坚力量,吸引高层次人才进入企业研发部门有助于进一步提升企业创新能力。对于具有加强经济实力的企业政府对于人才吸引应以荣誉激励为主;对于有潜力的初创型科技企业,政府应在经费和制度建设上给予支持。 4.打破人才选拔的第一学历观 重视优秀青年人才的选拔和培育。研究表明在杰青培养方面,毕业于普通高校和“双一流”高校的青年人才成长速度之间没有显著差异。因此,在青年人才选拔时应以其前期研究基础和发展潜力为标准。同时,应适应人才培养机制变化,加大青年人才培育投入力度,支持有潜力的学生和年轻学者加强国际交流,支持从事博士后研究,为其后期发展提供扎实的基础。 5.建立理性人才竞争观 以省内人才培养为主导,以补学科短板为人才引进导向。适当的人才流动对于青年人才成长具有积极影响,但是无序人才流动会对整个人培养体系造成负面影响。人才引进工作应以吸引省内稀缺人才为主导目标,促进人才流动的理性化和合理化。

     四、创见与创新: 1.分析了广东省“杰青”人才获资助情况。广东省培养的高端科技人才整体数量不断增加,这得益于广东省及中央在粤单位的共同努力。近年来中央和地方各种人才计划对加速青年科技人才的成长起到了积极作用。但是高端科技人才的学科领域分布呈现出非均衡发展,其中医学、地球科学学科具有较为明显优势。 2.分析了广东省“杰青”人才流动情况。广东省吸引高度科技人才能力较为突出,属于人才净流入地区,对于补充本身人才培养存在短板的数理科学等学科领域具有重要作用。广东省地方高校,如南方科技大学、华南农业大学和广东工业大学等都具有很强的人才吸纳能力。有研究表明,人才的流动受区域社会经济发展和收入水平影响较大,我们的研究也印证了这一点。 3.分析了广东省“杰青”人才成长特征。青年人才的成长路径和高端人才的成长路径发生了较大变化,对于青年高端人才,其从博士毕业到获得杰青资助的时间延长,主要受益于博士后和海外学习经历。而从获杰青资助到成长为院士,则与其获杰青时年龄和博士后工作经历具有较大相关性。

    五、社会效益: 研究有助于省委、省政府、人才项目资助机构和用人单位等识别高端人才特征、建立合理的培养模式和用人机制,从而制定有利于高端人才培养的政策,促进人才资源的高效利用。在微观层面上,高层次人才学术成长过程中每一阶段的特征,为科研人才在成才道路上提供了学习借鉴的依据,可帮助人才发挥自身优势的同时趋避不利因素,扬长避短、少走弯路,加速学术成长的过程。研究成果若在实践中应用,可完善我省高端人才培养和引进的体系建设,对政策决策具有参考价值,可提高广东省科技创新能力。

批准登记号:
登记日期: 2024-09-27
研究起止时间: 2019-11-01至2021-10-31
所属行业: 科学研究和技术服务业
所属高新技术类别:
评价单位名称: 广东省科学技术厅
评价日期: 2022-05-07